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塑料废物跨境转移的国际法律规制——以《巴塞尔公约》塑料废物修正案为视角

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摘要:

塑料废物的跨境转移曾长期处于国际法规制的真空地带。2021年1月《巴塞尔公约》塑料废物修正案的正式生效意味着国际社会首次就塑料废物的跨境转移达成了有约束力的国际安排。该修正案的出台使绝大多数的塑料废物跨境转移有了国际规则的指导,并开始形成塑料废物规则的一般实践,有望扭转发展中国家一味地替代发达国家承受塑料废物跨境转移带来的环境负外部性现状。然而,《巴塞尔公约》最初在制度设计上的缺陷、塑料废物修正案关键术语的模糊、对发展中国家的合理政策考量的缺失以及非法跨境运输的上升趋势也将限制塑料废物修正案的实际效果。故此,未来《巴塞尔公约》塑料废物修正案的实施可从减少缔约方塑料废物的产生源头、将较为模糊的条款在国内层面执行、适当放宽发展中国家的出口标准和简化出口程序、采取必要手段遏制塑料废物的非法运输等方面予以改进。中国应把握这一历史机遇,尽早实现塑料废物修正案的国内法转化,尽快完善国内的塑料废物法律监管体系,加强塑料废物跨境转移规制中的区域合作以及增加在塑料废物跨境转移法律规制议题中的中国作为。



作者: 王玫黎 陈 悦
作者单位:
期刊: 国际法研究
年.(期):页码 2022.(2):98-112
中图分类号:
文章编号:
关键词: 巴塞尔公约;《巴塞尔公约》塑料废物修正案;跨境转移;事先知情同意程序;非法跨境运输

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